2026 年第 10 期 · 底盘成型

十月的"底盘":医保3.0沉到家门口,健康数据开始确权计价,创新药出海卖起"系统"

十月,大健康的"底盘"在两条线上同时封口——支付侧,医保3.0把158个基层病种"同病同付"沉到家门口,长护险加速从试点走向全民覆盖;数据侧,广东率先发布健康医疗数据产权登记与资产估值两项地方标准,医疗AI从三甲走进社区与边疆。一收一放,行业从"鼓励创新"进入"基础设施运营"阶段。

王弈茗 · 2026-10-28 · 约 14 分钟 · 行业月刊 · 大健康
十月号 · 关键数据
158 个
按病种付费3.0首批基层病种(31 DRG + 127 DIP)
≈1300 亿美元
前三季度创新药对外授权累计(近 2025 全年)
2 项
广东健康医疗数据产权登记与资产估值地方标准(全国首项)
3 项
特医食品特定全营养临床技术指导原则(肌肉衰减/血脂异常/减重)

做这份月刊两年,我越来越确认一件事:行业真正的分水岭,从来不是哪一条爆炸性新闻,而是"底座封口"的那一刻。十月,支付和数据两条线同时收口——一边把医保沉到家门口,一边把健康数据算进账本。这一期,我们就顺着"底盘成型"这四个字往下拆。

01

10 月 9 日:按病种付费3.0首批基层病种——158 个"同病同付"沉到家门口

10月9日,国家医保局发布按病种付费3.0版分组方案,首次推出第一批基层病种清单:31个DRG基层病组、127个DIP基层病种,合计158个,统一推行"同病同付"。同一统筹区内,基层机构收治这些常见病、多发病,医保基金按与大医院相同的支付标准结算——患者去社区看病,报销比例更高、起付线更低。这是DRG/DIP从"住院大病"向"门诊慢病、基层首诊"延伸的关键一步,本质是把分级诊疗从口号变成支付信号。

158 个 · 31 + 127 · 同病同付
"同病同付"统一的是医保基金对医疗机构的支付标准,患者仍按现行政策享受差别化报销;首批以内科疾病为主,对70岁以上老年群体病种单独分组,体现政策倾斜。国家推荐范围供地方参考,各地结合实际确定执行安排。
来源:国家医保局,2026-10-09;三都水族自治县政府"10月就医政策指南",2026-10-12
弈茗观点

医保这把"同病同付",是支付端第一次用真金白银"投票"给基层。对做基层医疗、做慢病管理、做院外随访的创业者,含义很直接:谁能在社区把高血压、糖尿病管出可量化结果,谁就接得住这波支付红利。过去靠"大医院虹吸"分配资源的模式,正在被支付信号改写。

02

同月多点落子:长护险从十年试点走向全民覆盖

与医保3.0同月,社保"第六险"长期护理保险正从十年试点加速走向全民覆盖。10月,多地同频落子:重庆明确参加城乡居民医保同步参加长护险,2027年居民个人仅缴31元即实现"全员覆盖";厦门发布实施方案,费率0.3%、城乡全覆盖、待遇向居家社区倾斜;福州试点五年参保近200万,年底前扩至城乡居民;海南把长护险与养老服务消费补贴"双福利"叠加,截至10月12日已兑付超3600万元。

92 城 · 3.08 亿 · 第六险
截至2025年底,长护险国家试点已覆盖92个城市、3.08亿人群,基金累计支出超千亿元,惠及超330万失能人员。重庆60岁以上常住人口835万、占比26.2%,居民个人年缴31元实现全员覆盖;福州重度失能职工、居民按月人均1800元提供护理,近九成选择居家上门照护。
来源:中国老龄协会/金台资讯,2026-10-16;重庆市政府网、福州市医保局,2026-10-19/16;人民网海南,2026-10-19
03

10 月 2 日—22 日:创新药出海换挡,从"卖分子"到"卖系统"

资本侧,十月是创新药出海"从卖分子到卖系统"最密集的一个月。10月2日,艾博生物将mRNA编码的CD19×CD3 T细胞衔接器ABO2203全球权益授权诺华,首付款5.75亿美元;10月19日,翰森制药与罗氏达成ADC领域战略合作,潜在总规模超155亿美元,标的不是单一分子,而是两个临床前ADC项目加罗氏提议靶点的平台组合;10月21日,和黄医药与GSK关于HMPL-A830的许可完成交割,总潜在价值约12.95亿美元;10月22日,吉利德以12.75亿美元现金首付款收购瀚辰星泰口服IL-23R抑制剂项目全球权利。前三季度我国创新药对外授权累计约1300亿美元,已接近2025年全年水平。

≈1300 亿$ · 155 亿 · 12.75 亿首付
前三季度创新药对外授权累计约1300亿美元(一季度超600亿、上半年约1100亿);翰森—罗氏首付款4亿美元+1.1亿美元周年付款,潜在超150亿美元里程碑;吉利德收购瀚辰星泰首付12.75亿美元;和黄—GSK交割首付1.1亿美元、总潜在12.95亿美元。交易结构从"单个分子"转向"平台+早期资产"。
来源:制药网/动脉网,2026-10-22;蓝鲸新闻,2026-10-22;艾博生物新闻稿,2026-10-02;医药魔方ByDrug国金证券研报,2026-10-25
弈茗观点

我反复讲:中国创新药已从"卖产品"转向"卖全球权益"。十月这批交易最该盯的不是金额,而是结构——罗氏买的是翰森"持续开发新分子的能力",诺华买的是艾博RNA平台未来产出的权利。对创业者,BD思维要从融资备选项变成主选项:能在B轮前启动授权谈判,资金成本结构会比同行低一大截。这是用现金流换确定性。

04

10 月 19 日:广东两项地方标准,让健康医疗数据第一次"确权计价"

数据侧,十月最大的破题在"确权"与"估值"。10月19日,广东省市场监督管理局批准发布两项健康医疗数据领域地方标准——《健康医疗数据产权合规登记规则指南》(DB44/T 2891—2026)和《健康医疗数据资产价值评估指引》(DB44/T 2910—2026),前者是全国首项配套国家数据局《数据产权登记工作指引(试行)》的健康医疗省级地方标准,10月25日实施;后者是省内首部数据资产估值专项标准,12月29日实施。四川同期印发数据要素改革方案,明确在医疗健康等领域优先开展公共数据授权运营试点。

2 项 · 全国首项 · DB44/T 2891
广东两项标准分别10月25日、12月29日实施,规范全链条产权登记并建立全流程估值体系;四川优先在医疗健康等领域开展省级试点;陕西提出建设医疗健康可信数据空间,推动诊疗数据跨机构安全共享。
来源:广东省政务服务和数据管理局/茂名市政府,2026-10-19;四川省政府办公厅,2026-10-26;陕西省卫健委,2026-10
弈茗观点

数据要素化的落点,对创业者最实在的是"能不能成为某类数据集的合规加工方"。过去数据是医院私产,将来是医院+地方数据局+合规加工方三方共有。站在合规加工方这个位置,比站在模型方更稳——制度一旦定了,这个位置很难被替换。广东两项标准,是这条路第一次有了省级"操作手册"。

05

10 月 21 日:医疗AI从三甲走向社区,世界模型开进边疆

技术侧,医疗AI在十月从"三甲买一套系统"走向"一套基础设施支撑全域"。10月21日,第94届CMEF秋季展在北京开幕,数坤科技展示基于自研"乾坤医疗健康世界模型"的AI基础设施:AI全人健康数智分身整合影像、病历、检验与居家设备数据,几百个AI医生智能体跑在同一模型上,便携超声把能力送到基层;在苏州吴中人民医院,基于该模型的"数字医生"2026年领到医院工牌,已延伸至2家区级医院、11家基层机构。同月,昆明同心医联"颅内动脉瘤手术计划软件"通过NMPA审批获三类证,填补云南AI医疗器械空白。

19 张三类证 · 300+ 专利 · 2 万+ 筛查
数坤科技持有19张NMPA三类证,为全球唯一在心、脑、头颈全管线获美国FDA准入的中国AI企业,MedBench评测综合第一;其AI辅助诊断在昌平区备案并开通收费,服务超10万人次。
来源:北青网/北京青年报 CMEF观察,2026-10-26;云南日报/今日头条,2026-10-12/21
06

10 月 7 日—9 日:特医食品临床标准补齐,慢病营养从经验走向循证

精准营养侧,特医食品的"临床证据门槛"在十月被系统性补齐。10月7日至9日,市场监管总局连续发布《特定全营养配方食品临床试验技术指导原则 肌肉衰减症》《特定全营养配方食品临床试验技术指导原则 血脂异常》《特定全营养配方食品临床试验技术指导原则 肥胖症及减重手术》三项文件,详细列明试验目的、方案设计与观察指标,旨在提高注册审评审批效率。同月,国家卫健委、市场监管总局联合发布《食品安全国家标准 特殊膳食用食品中脂肪酸和反式脂肪酸的测定》,覆盖婴幼儿配方、特医食品、辅食营养补充剂等,将于2027年8月18日实施。

3 项指导原则 · 肌肉/血脂/减重 · 2027·8 实施
三项技术指导原则结合《特殊医学用途配方食品临床试验质量管理规范》要求与各病种病理生理特点制定;特定全营养配方食品注册较其他类别更严,须提交临床试验报告证明临床有效性。脂肪酸和反式脂肪酸测定国标适用于特殊膳食用食品多品类,进一步完善特医检测标准体系。
来源:市场监管总局,2026-10-07/09(上海市药监局转载);国家标准信息(脂肪酸测定国标,2026-10发布,2027-08-18实施)
弈茗观点

特医这三条指导原则,等于给"慢病营养干预"立了临床证据门槛。对做功能医学、做银发营养、做院外渠道的创业者,这是品类升级的免费背书——从卖"补品"转向卖"有循证依据的临床营养",但门槛也同步抬高:没有临床数据的产品,未来注册会越来越难。红利期有限,值得抓紧窗口。

07

10 月 17 日:世界传统医药大会定调,中医药数智化与开放

十月还有一处以"开放与数智"为底色的变化:10月17日,2026世界传统医药大会在北京开幕,国务院总理李强出席致辞,明确提出"强化科技赋能,加快传统医药创新发展",推动人工智能、现代生物医学与传统医药深度融合,并提及《中医药振兴发展"十五五"规划》把中医药数智化转型列为重要任务。这里我有一点个人体会——中医讲"整体观、系统施治",与今天用数据把诊疗链条"固本培元"的思路其实一脉相承;当古方遇上数据集,传统医药正从"经验之学"走向"科学之学"。这既是传承,也是开放:中医药已传播至196个国家和地区,欢迎外部力量参与创新。

196 国 · 1/10 机构 · 数智化转型
李强在大会致辞表示,中国已建成全球规模最大的传统医药体系,中医药医疗机构约占我国医疗机构总数1/10,几乎所有医疗机构都能提供中医药服务;规划将中医药数智化转型作为重要任务,推动AI、现代生物医学与传统医药融合,建设开放协同的中医药国际科技创新体系。
来源:国家中医药管理局(2026世界传统医药大会开幕式致辞),2026-10-17
08

十月小结:底盘成型,给创业者的三点判断

把前面七章压成一句话:十月的大健康,不是又一批"鼓励"文件,而是两套"底座"同时封口——支付侧,医保3.0把158个病种"同病同付"沉到家门口、长护险加速全民覆盖;数据侧,广东两项地方标准让健康医疗数据第一次有了"确权—估值—流通"的省级操作手册,医疗AI从三甲走进社区与边疆。资本侧,创新药出海前三季度约1300亿美元、从"卖分子"转向"卖系统",给这套底座加了市场注脚。

给创业者的三点判断
  1. 把"支付信号"当成你的选址地图。医保3.0的158个基层病种、长护险的居家护理支付,等于提前画好未来五年资源流向——能接住基层慢病、居家照护支付的产品,跨区复制成本会显著下降。
  2. 抢"合规加工方"这个被低估的位置。数据确权估值、特医临床证据、长护险支付管理,都在把"谁有资质、谁可被信任"变成硬门槛;门槛高,对认真做事的人就是护城河。
  3. AI医疗要提前想"能不能进收费科目"这一关。国内迟早上支付测试,产品若只停在单点功能、进不了收费或服务目录,就会卡在营业执照之前。

两年写下来,我越来越相信:鼓励给的是机会,封口给的是秩序。十月的这两套底座,短期看是约束,长期看是红利——它把浑水摸鱼的空间挤掉,把认真做事、肯在标准和证据上投入的人留下来。

十月关键节点时间线
10·02
艾博生物授权诺华
mRNA CD19×CD3 衔接器 ABO2203 全球权益授权,首付款 5.75 亿美元。
10·09
医保3.0首批基层病种
158 个病种(31 DRG + 127 DIP)推行"同病同付"。
10·10
厦门长护险实施方案
费率 0.3%、城乡全覆盖、待遇向居家社区倾斜。
10·12/21
云南首款AI医疗器械
昆明同心医联颅内动脉瘤手术计划软件获 NMPA 三类证。
10·17
2026世界传统医药大会
李强致辞,定调中医药数智化转型与开放合作。
10·19
广东健康数据两项地标
产权登记与资产估值标准发布,全国首项省级配套;翰森—罗氏 155 亿美元 ADC 合作同日披露。
10·21
和黄—GSK交割 + CMEF
HMPL-A830 许可交割(总潜在 12.95 亿美元);第94届CMEF秋季展开幕,数坤展示AI基础设施。
10·22
吉利德收购瀚辰星泰
12.75 亿美元现金首付款,收购口服 IL-23R 抑制剂项目全球权利。
10·26
四川数据要素改革方案
医疗健康等领域优先开展公共数据授权运营试点。
以上是 2026 年 10 月的大健康行业观察。
王弈茗 · 2026 年 10 月刊
信息来源:① 国家医保局《按病种付费3.0版分组方案》第一批基层病种,2026-10-09;② 国家医保局党组会议传达全国卫生与健康大会精神(中国医疗保险杂志社/第一财经),2026-10-13/16;③ 市场监管总局三项特医临床技术指导原则,2026-10-07/09;④ 医药魔方ByDrug国金证券研报、艾博生物/翰森制药/和黄医药/吉利德公告,2026-10;⑤ 广东省政务服务和数据管理局两项健康医疗数据地方标准,2026-10-19;⑥ 四川省政府办公厅数据要素改革方案,2026-10-26;⑦ 陕西省卫健委AI+医疗方案,2026-10;⑧ 北青网CMEF观察、云南日报(数坤/昆明同心医联AI三类证),2026-10;⑨ 国家中医药管理局世界传统医药大会致辞,2026-10-17;⑩ 中国老龄协会/各地医保局长护险落地,2026-10;⑪ 国家标准信息脂肪酸测定国标,2026-10。